2022年国家公务员考试申论热点：实现数字经济高质量发展

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　　【热点背景】

　　2021年全国两会期间，科技界代表在国家层面进一步加强政策创新、数字治理;支持自动驾驶商用和智能交通普及;鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务;加强互联网平台数据开放共享;利用人工智能开展多层次教育体系建设，让更多人实现高质量就业;用科技振兴乡村，推动智能制造发展等众多领域积极建言献策。

　　党的十九届五中全会提出，坚定不移建设数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力。这为我们把握数字变革的发展趋势、加快数字化发展指明了方向和路径。

　　习近平总书记在给2019中国国际数字经济博览会的贺信中指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。”

　　习近平总书记最近祝贺2019年中国国际数字经济博览会时指出，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。这是中华民族伟大复兴进程中的时代新篇、亮丽华章。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　以科技助力数字经济高质量发展。

　　[综合分析]

　　新时代，我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新一轮科技革命和产业变革加速演进，引发各领域、各行业的业务形态变革和产业结构重构，生产的网络化、智能化特征日趋明显，数字经济为经济领域转型升级提供了新路径。近年来，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，成为推动我国经济增长的重要力量。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，数字经济在构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、拓展社会发展新局面方面将大有可为。

　　发展数字经济，有利于强化市场动力和产业支撑作用，数字科技赋能实体经济，正在成为推动经济增长动能持续转换、生产力水平整体跃升的有效路径。以人工智能、区块链、云计算和大数据等为代表的数字科技核心技术已经活跃在我国产业赋能的各个领域，推动实体经济与金融行业的供给侧改革，避免无序、重复、低效建设，降低企业的开发和运营成本，对行业和企业的核心竞争力进行重塑，探索出更符合国内企业资源禀赋、国内用户需求偏好的发展路径，深化业务融合与技术创新，促使有效供给与有效需求紧密贴合，为行业持续发展创造长期价值。

　　发展数字经济，有利于强化国内循环与国际循环间的纽带。构建新发展格局是“十四五”时期我国经济社会发展的重要目标任务。数字经济在优化资源配置确保供应链安全、加快资源流转提高经济效率、促进生产消费拉动经济增长等方面发挥着重要作用，能够有效打通国民经济各环节的堵点，助力畅通国内国际双循环。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，恰与我国开启现代化建设新征程形成历史性交汇，带来“百年一遇”的历史机遇。发展数字经济，为做大做强国内市场开辟新消费业态，推动“一带一路”沿线国家在数字化等方面的合作，为促进国内循环和国际循环有效联通发挥纽带作用。

　　发展数字经济，是新发展阶段推动经济高质量发展的重要引擎。互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。能营造网络良好生态，有效疏导社会情绪。为灵活就业者提供就业和社保线上服务，赋能基层治理，在疫情防控中成功应用的经验，以互联网为代表的数字经济在舆论引导、社会治理、疫情防控等方面发挥着重要作用，推动社会治理、基层治理走向精细化和智能化，是“十四五”时期构建共建共治共享社会发展新局面的重要保障。

　　当前“数字中国”建设方兴未艾，展示了巨大的发展潜能。数字科技正在成为带动新兴产业发展壮大、推动传统产业转型升级、实现包容性增长和可持续发展的重要驱动力。数字科技发展将进一步渗透至人类生产生活的不同领域，为高质量发展保驾护航。

　　[提出对策]

　　推动经济高质量发展，成为遵循经济规律发展的必然要求。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。发展数字经济亦是如此。

　　一是着力加强数字经济关键领域和短板领域技术攻关，实现关键核心技术的自主可控，维护我国产业链安全。

　　二是大力发展以数字经济为主的战略性新兴产业，重点支持工业互联网、工业机器人和智能制造等产业发展，积极研发推广无人配送机器人等新产品，提升我国产业在全球价值链中的层级。

　　三是有效推动数字经济与实体经济深度融合，在继续保持消费互联网领先的同时，加快推进工业、服务业、农业领域的产业互联网发展，推进传统产业广泛应用数字化技术、新工艺、新装备和新商业模式，释放数字经济对传统经济的叠加倍增作用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　四是要加快5G、数据中心、工业互联网等“新基建”布局，提升传统基础设施的数字化、网络化、智能化水平，为畅通国民经济循环提供基础设施保障。

　　五是要鼓励“线上经济”“定制消费”等新模式发展，深挖国内市场潜力，为做大做强国内市场开辟新消费业态。

　　六是要推动数字贸易发展，推动“一带一路”沿线国家在技术交流、数据共享、市场贸易、信息消费等方面的合作，为促进国内循环和国际循环有效联通发挥纽带作用。