2021年国家公务员考试申论热点时评：谨防“移石造景”成形象工程

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　　谨防“移石造景”成形象工程

　　如今，无论在大厦前、广场上，还是公园里、景区中，“移石造景”随处可见。这一源于古代园林营造的石景艺术，为现代城市景观增添了新的意趣，也涵养着民众的审美情趣。然而，有媒体调查发现，有的地方在城乡建设中热衷花重金“移石造景”，所用景石大多由政府采购，价格畸高，有的一块石头数万元，高的逾百万元。这类工程同时还助推一些地方在河道无序取石，在山中乱采滥挖，破坏生态环境。

　　为求巨石、名石不惜公帑，自古便备受争议，现代社会更不可取。

　　对于地方政府而言，城市建设应当坚持以人民为中心的发展思想，把“补短板、惠民生”作为重点。将有限的财力优先用于民生改善，是题中应有之义。即使经济发展水平达到一定阶段，财政支出规模允许在民生所需之外进行适当的景观营造，也要考量当地发展现状和财政实际，量力而行;更要遵循城市发展规律和相关规定，进行景观规划、设计、选材和施工，决不能任由一些干部靠拍脑袋决策，以一己审美胡乱指挥。过去，“大树进城”“移水造景”的教训，应当记取。

　　这些年来，中央和国家有关部门多次发文对城市建设领域出现的形式主义、官僚主义等不良倾向进行规范。比如2018年，住建部下发《关于在城市建设中切实防止形象工程政绩工程的通知》，明确提出严禁“挖湖堆山造景”，严禁脱离实际搞“面子工程”，过度“美化”城市出入口;新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定。城市景观营造的决策者需要对表对标，莫要越雷池一步。

　　尤需警惕的是，“形象工程”的背后往往潜藏着“腐败工程”。大树、古树进城也好，移石造景也罢，往往造成相关树木石头的市场价格混乱和资源错配，除了破坏原生生态环境以外，还败坏了当地的政治生态，在政府采购过程中容易滋生腐败。对城市景观建设中贪大求怪的畸形审美所暴露出的独断决策、违规违纪等行为，有关部门应按照党纪国法予以纠查。

　　正如专家所说，城市绿化和生态景观建设，要遵循“尊重自然、因地制宜、减少人为干预、节约资源”等原则，不宜上马建设成本高、实际作用小，甚至破坏环境的景观工程。近年来，很多城市在财政允许的范围内，从民生需要的轻重缓急排序、城市历史风貌和地方特色入手，营造出丰富多彩的城市景观，既改善了城市生态环境，又塑造了城市形象与气质，丰富了人民群众的业余文化生活。这样的造景，岂不美哉。