2021年国家公务员申论热点：节水行动

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　　【背景链接】

　　2020年10月，《北京市节水行动实施方案》正式发布。方案明确，北京市将加强再生水、雨水等非常规水的多元、梯级和安全利用，因地制宜完善再生水管网及加水站点、雨水集蓄利用等基础设施。住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政用水，应当使用再生水或者雨水，不得使用自来水。

　　【公考角度解读】

　　[综合分析]

　　意义：水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。北京是特大型缺水城市，节约用水是保障首都水安全的根本之策。提倡节约用水，科学应对用水缺口，扎实推进节水型社会建设，关系经济社会发展稳定和人民健康福祉。

　　成绩：随着节水型社会建设的深入推进，节水优先、量水发展逐步得到落实。有数据显示，2019年，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降到11.78立方米、7.07立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.747，用水效率与效益显著提升，在全国处于先进水平。

　　问题：南水北调工程通水以来，在一定程度上缓解了北京水资源短缺的局面，但水资源供需矛盾仍未得到根本解决，水资源短缺仍将是北京市必须长期面对的基本市情水情，是生态文明建设和经济社会可持续发展的“瓶颈”。

　　[参考对策]

　　加强组织领导。加强党对节水工作的领导，将节水作为党建引领“街乡吹哨、部门报到”与“河长制”的重要内容。各区委、区政府，各行业主管部门对本辖区、本行业节水工作负总责，按照“管理生产必须管节水、管理行业必须管节水、管理城市运行必须管节水”的要求，分别制定节水行动措施和年度实施计划，确保节水行动各项任务顺利完成。

　　推动法治建设。加快推动地方立法，力争2022年出台《北京市节约用水条例》。健全部门联合执法机制，加大节水执法力度。

　　加大节水投入。建立节水投资保障机制，将各部门、各单位年度节水工作纳入部门预算安排。充分利用国家节水、节能、环保补贴政策，并通过合同节水、PPP等模式拓宽投融资渠道，争取更多的资金、资本投入节水型社会建设。

　　健全节水奖励机制。在节水型区建设、节水载体创建、农业“两田一园”节水、水效领跑等方面，建立节水奖励机制，针对用水单位节水情况建立具体奖励措施，并对节水工作作出突出贡献的单位和个人予以表彰。

　　提升节水意识。各区委、区政府，各行业主管部门要常态化开展节水宣传工作，在文化旅游、交通运输、城市管理等人流密集场所大力开展节水宣传，电视、广播、网络等媒体要广泛倡导节水护水绿色生活理念，扩大宣传能见度和影响力，营造节约用水的良好社会氛围，提高全民节水意识。